«Невозможно игнорировать печальный факт: каждый год, в котором сегрегация продолжается, каждая группа ромских детей, на которую влияет это неблагоприятное отношение, теряет шанс на свое будущее. Это трудно, если не невозможно, исправить». Так написала генеральный адвокат Суда Европейского Союза Тамара Ćapeta в своем заключении.
Речь идет о деле, в котором Словакия стала первой страной ЕС, против которой Еврокомиссия подала иск в суд именно из-за сегрегации ромских детей в системе образования. Если суд признает вину, Словакии грозит единовременный штраф и периодические платежи до тех пор, пока нарушения не будут устранены. Для страны, где система образования и так регулярно оказывается в скандалах, это ударит и по репутации, и по кошельку налогоплательщиков.
Что именно вменяют Словакии
Еврокомиссия обвиняет страну в систематическом нарушении директивы ЕС о расовом равенстве. Зафиксировано несколько форм дискриминации, и все они касаются обычной школьной системы, которую посещают и дети украинцев.
Неправомерное зачисление в специальные школы. Ромских детей в непропорционально большом количестве направляют в учреждения для учеников с легкими умственными отклонениями, хотя медицинских оснований для этого нет.
Отдельные «ромские» классы. В обычных школах ромские дети учатся отдельно от остальных учеников.
Пространственное разделение. Обучение в отдельных зданиях, на отдельных этажах, а местами — даже разделение в школьных столовых.
О масштабах проблемы свидетельствуют данные Агентства ЕС по основным правам (FRA): 65% ромских детей в возрасте от 6 до 15 лет посещают школы, где все или большинство учеников — рома. Это самый высокий показатель в ЕС, и за последние годы он не уменьшился, а вырос на 5 процентных пунктов по сравнению с 2016 годом.
Десять лет производства
История тянется уже более десятилетия. Еврокомиссия начала производство еще в апреле 2015 года. В октябре 2019-го Словакии направили так называемое обоснованное заключение — формальное предупреждение с требованием исправить ситуацию.
За эти годы Братислава провела ряд законодательных реформ, приняла стратегии и планы действий для вовлечения ромов в образование. Но по итогам мониторинга на местах Комиссия пришла к выводу, что реформ недостаточно, и в апреле 2023 года передала дело в Суд ЕС.
В августе 2025 года свое заключение опубликовала генеральный адвокат суда Tamara Ćapeta. Она подтвердила, что Словакия систематически и длительно нарушает директиву, и сформулировала ключевой правовой принцип: государство обязано достичь результата, а не просто «действовать». Ссылаться на принятые стратегии и реформы, которые ничего не изменили на практике, не получится. Заключение генерального адвоката юридически не обязывает суд, но судьи в большинстве случаев его учитывают — правозащитники уже называют его тяжелым сигналом для Братиславы.
Реакция Братиславы: от возражений до отклоненной резолюции
Официальная позиция словацких ведомств годами сводилась к тому, что централизованной политики сегрегации нет: школы якобы самостоятельно принимают решения о зачислении, опираясь на внутренние обстоятельства — знание языка ребенком или уровень ее социализации.
В мае 2026 года все стало еще хуже: парламент Словакии отклонил резолюцию по устранению сегрегации в школах. Фактически депутаты отказались даже политически осудить практику, которую Суд ЕС рассматривает как нарушение права ЕС. Amnesty International назвала это «зеленым светом продолжению сегрегации» и раскритиковала правительство за отсутствие результатов.
Чем это закончится
В настоящее время дело находится в Суде ЕС, окончательного решения еще нет. Сценариев два. Если суд признает вину Словакии, страну обяжут устранить нарушения, а за затягивание — платить единовременный штраф и периодические платежи, которые могут достигать миллионов евро. Параллельно это создает риски для доступа к европейским фондам, от которых зависит значительная часть финансирования образования.
Если же Словакия успеет продемонстрировать реальный прогресс до приговора, штрафов может не быть — но судиться она будет уже на фоне заключения генерального адвоката и парламентского голосования, которое скорее ухудшило ее позиции.
Для тех, кто живет в Словакии и имеет детей школьного возраста, это дело важно шире, чем ромский вопрос: решение Суда ЕС может привести к масштабной реорганизации школьной сети и правил зачисления, которые затронут все учреждения страны. Мы будем следить за развитием дела.
