За перше півріччя 2026 року громадяни України подали у Словаччині 12 заяв про міжнародний захист. Рішень у їхніх справах ухвалили 15, і жодне з них не було про азиль: три — про додатковий захист, решта негативні або зупинені. А кожен, хто мав тимчасовий захист і подав таку заяву, втратив його того самого дня.
Dočasné útočisko (тимчасовий захист) українці отримали колективно, за рішенням Ради ЄС і постановою уряду, без розгляду історії кожного. Азиль і додатковий захист Migračný úrad (Міграційне управління МВС СР) надає інакше: після особистої співбесіди й перевірки того, що сталося саме з вами.
Чим азиль відрізняється від тимчасового захисту?
Dočasné útočisko Словаччина ввела постановою уряду слідом за рішенням Ради ЄС: воно охоплює цілу групу людей і не питає, що саме сталося з кожним. Medzinárodná ochrana (міжнародний захист) працює навпаки — управління вивчає історію однієї людини й ухвалює рішення саме щодо неї. Усередині міжнародного захисту є два різні статуси: azyl (притулок) і doplnková ochrana (додатковий, або субсидіарний, захист).
З 12 червня 2026 року обидва надають без обмеження строку. Раніше додатковий захист давали на рік і його доводилося продовжувати; тепер у законі про міжнародний захист прямо написано, що і азиль, і додатковий захист надаються na dobu neurčitú. Змінюють лише картку перебування — вона діє чотири роки.
Що порівнюємо | Тимчасовий захист | Азиль | Додатковий захист |
|---|---|---|---|
Хто може претендувати | усі, кого охоплює рішення Ради ЄС і уряду | той, кого переслідують особисто | той, кому вдома загрожує серйозна шкода |
Як довго діє статус | до 4 березня 2027, Рада ЄС уже подовжила до 4 березня 2028 | без обмеження строку | без обмеження строку |
Робота під час розгляду заяви | дозволена | заборонена перші 6 місяців | заборонена перші 6 місяців |
Де живе людина під час розгляду | у таборі щонайбільше 60 днів, далі — де хоче | у таборі; поза ним можна, але без утримання | у таборі; поза ним можна, але без утримання |
Возз'єднання сім'ї | окреме рішення про надання захисту рідним | окремий статус за § 32 | окремий статус за § 33 |
Документ на руках | довідка про толерований побут із позначкою «DOČASNÉ ÚTOČISKO» | картка перебування на 4 роки | картка перебування на 4 роки |
Якщо ви лише розбираєтеся, який статус вам узагалі підходить, почніть із загальної мапи. Ми зібрали її в матеріалі про варіанти перебування громадян України у Словаччині.
Хто може отримати азиль, а кому дадуть додатковий захист?
Різниця в тому, від чого саме держава вас захищає. Азиль надають тому, хто відповідає умовам визнання біженцем за правом ЄС, або тому, кого в країні походження переслідують за реалізацію політичних прав і свобод. Додатковий захист — тому, кому на батьківщині загрожує vážne bezprávie (серйозна шкода), навіть якщо особистого переслідування немає. У пошуку люди пишуть «політичний притулок», але справи, де небезпека йде від війни, а не від переслідування конкретної людини, зазвичай проходять саме по лінії додаткового захисту.
Вибирає тут не заявник. Одна й та сама справа може закінчитися будь-яким із двох статусів, і закон це передбачає: якщо в людини відбирають азиль, тим самим рішенням орган зобов'язаний вирішити, чи не надати їй натомість додатковий захист.
Крім цих двох, є ще три національні статуси: азиль з гуманітарних причин, азиль на возз'єднання сім'ї та додатковий захист на возз'єднання сім'ї. Два останні дають члену сім'ї за письмової згоди самої людини зі статусом.
І термінологічна пастка. У побуті кажуть utečenec — утікач, біженець. У рішенні й у документах, які ви триматимете в руках, писатимуть azylant. Це той самий статус, просто в паперах шукайте друге слово.
Як подати заяву на міжнародний захист?
Заяву не надсилають поштою й не подають онлайн. Усе починається з особистої явки у відділ поліції.
Заявити про намір. Закон називає це prejav vôle — вияв волі. Поліцейський записує заяву на офіційному бланку.
Реєстрація і біометрія. Поліція вилучає закордонний паспорт або інший документ про особу й видає про це підтвердження, а також знімає біометричні дані. Відбитки пальців беруть у всіх, хто досяг шести років.
При реєстрації видають тимчасове посвідчення заявника, дійсне 30 днів. Повне посвідчення управління оформлює протягом п'яти робочих днів від подання заяви, а строк його дії — щонайбільше рік.
Переїзд до табору. Якщо справу не переводять у прикордонну процедуру і людину не затримали, поліція невідкладно організовує перевезення до záchytný tábor — приймального табору.
Останній крок — особиста співбесіда з уповноваженим працівником управління; за потреби її повторюють. З 12 червня 2026 року розмову записують на аудіо, попереджають про це перед записом, а сам запис долучають до азильної справи.
Якщо людина не володіє словацькою, до провадження запрошують перекладача (tlmočník), і платить за нього держава. Безкоштовна правова консультація — обов'язок міністерства, а не послуга за домовленістю: її мають надати мовою, яку заявник розуміє, у тому числі групово або через відеозв'язок.
Скільки чекати рішення і де людина живе весь цей час?
Управління ухвалює рішення протягом чотирьох місяців від моменту, коли заявник надав дані, і цей строк можна продовжити щонайбільше ще на чотири. У прикордонній процедурі рішення ухвалюють за шість тижнів від реєстрації заяви, у складніших випадках — за вісім; разом з оскарженням, за поясненням міністерства, така справа має вкластися у 12 тижнів, у виняткових випадках — у 16.
Ось де легко натрапити на застарілу цифру. Довідники, написані до 12 червня 2026 року, називають строк шість місяців — це норма скасованого закону про азиль 2002 року. На початок серпня 2026-го ці шість місяців стоять навіть на словацькій сторінці UNHCR. Побачили таку цифру — сторінку не оновлювали.
Спершу людина потрапляє в záchytný tábor, а після нього — в pobytový tábor (табір проживання). Жити поза табором закон не забороняє: про це треба заздалегідь письмово повідомити управління. Але тоді держава перестає утримувати: за відсутності, довшої за добу, не дають ні житла, ні харчування, ні кишенькових. Закладів усього чотири.
Заклад | Адреса | Хто там перебуває |
|---|---|---|
Záchytný tábor Humenné | Mierová 100, 066 01 Humenné | усі, хто щойно подав заяву |
Pobytový tábor Opatovská Nová Ves | 991 07, пошта Slovenské Ďarmoty | заявники під час розгляду справи |
Pobytový tábor Rohovce | 930 30 Rohovce | заявники під час розгляду справи |
Integračné stredisko Zvolen | Jesenského 13, 960 01 Zvolen | ті, хто вже отримав статус |
У таборі надають проживання, харчування або гроші на харчування, базові засоби гігієни та кишенькові. Усе це безкоштовно, поки міністерство не вирішить, що майновий стан людини дозволяє їй частково оплачувати перебування. Конкретну суму кишенькових закон не називає — її встановлює внутрішній порядок кожного табору, тож питати треба на місці.
Що втрачає людина з тимчасовим захистом, якщо подасть на азиль?
У переліку підстав, за яких dočasné útočisko припиняється, є пункт: якщо odídenec попросив міжнародний захист на території Словаччини. Норма спрацьовує від самого факту подання заяви, ще до будь-якого рішення по суті.
Закон закриває ці двері з обох боків. Провадження про тимчасовий захист навіть не почнеться, якщо заяву подає той, хто вже є заявником на міжнародний захист, азилянтом або особою з додатковим захистом. А розпочате провадження зупиняють, щойно людина попросила міжнародний захист. Два статуси разом не тримаються.
Право подати заяву при цьому нікуди не зникає. Директива Ради 2001/55/ES прямо каже, що особи, які користуються тимчасовим захистом, мусять мати можливість подати заяву про притулок будь-коли. Та сама директива дозволила державам-членам розвести два статуси в часі, і Словаччина цією опцією скористалася.
Є й запобіжник. Стаття 19(2) директиви вимагає: якщо після розгляду заяви людині не надали ні статус біженця, ні інший захист, держава має дати їй користуватися тимчасовим захистом далі — до кінця загального періоду захисту. Але ані закон, ані директива не описують саму процедуру: чи повертається статус автоматично, чи заяву треба подавати наново. Це те питання, яке ставлять Міграційному управлінню до подання, а не після.
Практична різниця, яку відчувають одразу, — робота. Заявник на міжнародний захист не має права вступати в трудові відносини перші шість місяців від реєстрації заяви, а підприємництво йому заборонене на весь час процедури. Після шести місяців працювати можна вже не всім: закон називає винятки — заяву відхилили як явно необґрунтовану, ухвалено рішення про передачу в іншу державу ЄС, суд не надав позову відкладальної дії. На одідженця ця заборона не поширюється взагалі: закон застосовує до нього лише перші чотири абзаци тієї статті, а п'ятий, той, що забороняє роботу, свідомо залишає осторонь.
Якщо ви думаєте не про подання на азиль, а про вихід із тимчасового захисту, це інший сценарій. Про нього ми писали окремо в матеріалі про закриття тимчасового притулку.
Що дає статус після позитивного рішення?
Передусім стабільність. Статус безстроковий, і в переліку підстав, за яких азиль припиняється, спливу строку немає взагалі: громадянство Словаччини чи іншої країни ЄС, письмова відмова від статусу, смерть, відібрання статусу та надання захисту іншою країною ЄС. Картку перебування поліція видає на чотири роки й потім міняє.
Шість календарних місяців від дати надання статусу медичне страхування оплачує держава — саме вона стає платником внеску за азилянта і за людину з додатковим захистом.
А от гроші на старті — місце, де українського читача чекає розчарування. Закон передбачає одноразову допомогу в розмірі 1,5 прожиткового мінімуму (за умови, що людина пройшла курс основ культурної орієнтації) та integračný príspevok (інтеграційна допомога) — 1,75 прожиткового мінімуму протягом шести місяців поспіль, із жорстким строком на заяву: 60 днів від надання статусу. Але окремий пункт того ж параграфа виводить з-під обох виплат тих, хто раніше мав у Словаччині тимчасовий захист, ВНЖ або ПМП. Одідженець, який отримав азиль, ані одноразової, ані інтеграційної допомоги не побачить. Курс словацької мови, курс культурної орієнтації, соціальне та психологічне консультування залишаються — цей виняток їх не стосується.
Той, хто має додатковий захист, азиль із гуманітарних причин або азиль на возз'єднання сім'ї і не має власного дійсного паспорта, отримує cudzinecký pas — проїзний документ для виїзду зі Словаччини й повернення назад; поліція видає його на два роки. А через кілька років відкривається шлях далі, до тривалого перебування й громадянства: як він виглядає, ми розібрали в статті про ПМЖ та громадянство у Словаччині.
Скільки українців справді отримують азиль у Словаччині?
Практично ніхто. За 2025 рік громадяни України подали 40 заяв. Рішень у їхніх справах ухвалили 37: жодного азилю, 13 — про додатковий захист, 3 негативні, 21 провадження зупинено. За перше півріччя 2026 року — 12 заяв і 15 рішень: знову жодного азилю, 3 додаткові захисти, 7 відмов, 5 зупинених справ.
Тобто типовий позитивний результат для українця — додатковий захист, і навіть він трапляється рідше, ніж справа закінчується нічим.
Масштаб видно ще краще на довгій дистанції. За статистикою Міграційного управління, з 2010 року до 30 серпня 2026-го Словаччина отримала 5624 заяв про азиль від громадян усіх країн. Азиль надали 505 разів, додатковий захист — 710 разів.
(дані оновлюються кожного місяця)
Порівняйте це з сотнями тисяч українців, які живуть у країні з тимчасовим захистом: азиль — вузький шлях для тих, у кого є особиста історія переслідування.
Що робити, якщо в притулку відмовили?
Звичайної апеляції тут немає, і це перше, що дивує. Проти рішення, яким заяву відхилили як неприпустиму, необґрунтовану чи явно необґрунтовану, як і проти рішення про відібрання статусу, не можна подати ані rozklad, ані заяву про поновлення провадження. Єдиний шлях — správna žaloba, адміністративний позов до суду. В інтернеті люди шукають слово odvolanie і бланк оскарження, але процесуально це позов до суду, а не скарга у вищий орган.
Друга особливість жорсткіша: у частині випадків, які закон перелічує окремо, подання позову не зупиняє дію рішення. Воно діє, поки суд його не скасував.
Строки в прикордонній процедурі закон називає прямо: позов подають протягом семи днів від вручення рішення, суд вирішує справу протягом 30 днів, а про відкладальну дію — за п'ять днів від подання клопотання. Для решти справ строк на позов беруть із поучення, надрукованого в самому тексті рішення. Не орієнтуйтеся на чужі цифри з форумів.
Позов ще треба комусь написати. Разом із новим законом переписали й правила безоплатної правової допомоги: Centrum právnej pomoci (Центр правової допомоги) веде азильні справи після негативного рішення, якщо людина в матеріальній скруті, не має власного обраного представника і справа не є явно безнадійною.
Куди звернутися по консультацію перед поданням?
Міграційне управління МВС СР приймає на Pivonková 6 у Братиславі, телефон +421 2 4341 4775. Безкоштовну правову допомогу в самій процедурі організовує міністерство, а до подання по консультацію йдуть у Міжнародну організацію з міграції та в Liga za ľudské práva — там на юридичну консультацію записуються заздалегідь. Про безкоштовну допомогу мігрантам ми писали в матеріалі про IOM Centrum, а значення словацьких термінів із рішень можна перевірити в нашому словнику словацьких термінів.
Спершу консультація, потім заява — саме в такому порядку, бо зворотного ходу в цієї заяви немає: тимчасовий захист припиняється в день подання, а не в день рішення.
